כשרות משפטית ואפוטרופסות - דין ומהות
הפרקים שבספר:
- כשרות לזכויות ולחובות (סעיף 1 לחוק)
- כשרות לפעולות משפטיות (סעיף 2 לחוק)
- פרק 3: קטינות ובגירות (סעיף 3 לחוק)
- רק 4: פעולות של קטין (סעיף 4 לחוק)
- פרק 5: ביטול פעולות של קטין (סעיף 5 לחוק)
- רק 6: סייג לביטול פעולות (סעיף 6 לחוק)
- פרק 7: פעולות בטלות (סעיף 6א לחוק)
- פעולות טעונות אישור בית-המשפט (סעיף 7 לחוק)
- הכרזת פסלות (סעיף 8 לחוק)
- פעולות של פסול-דין (סעיף 9 לחוק)
- ביטול ההכרזה (סעיף 10 לחוק)
- חישוב גיל (סעיף 11 לחוק)
- חזקת תאריך הלידה (סעיף 12 לחוק)
- שמירת דינים (סעיף 13 לחוק)
- המרת דתו של קטין
- מעמד ההורים (סעיף 14 לחוק)
- תפקידי ההורים (סעיף 15 לחוק)
- חובת ציות הקטין (סעיף 16 לחוק)
- קנה-מידה לחובת ההורים (סעיף 17 לחוק)
- שיתוף בין ההורים (סעיף 18 לחוק)
- הכרעת בית-המשפט (סעיף 19 לחוק)
- פעולות טעונות אישור בית-המשפט (סעיף 20 לחוק)
- אחריות ההורים (סעיף 22 לחוק)
- הכנסות הקטין ונכסיו (סעיף 23 לחוק)
- הסכם בין הורים החיים בנפרד וקביעת בית-המשפט באין הסכם בין ההורים
- הורה שאינו מסוגל למלא חובתו (סעיף 26 לחוק)
- שלילת האפוטרופסות או הגבלתה (סעיף 27 לחוק)
- אפוטרופוס בנוסף על הורה; הורה שאפוטרופסותו הוגבלה
- זכותם של הורים שכולים (סעיף 28א לחוק)
- בקשה בעניין קשר בין קטין ובין הורי הוריו
- נכסים שאינם בהנהלת ההורים (סעיף 31 לחוק)
- ייפוי-כוח מתמשך (סעיפים 32א עד 32לה לחוק)
- אימתי יתמנה אפוטרופוס (סעיף 33 לחוק)
- פרק 34: שיקול-דעת בית-המשפט במינוי אפוטרופוס לבגיר (סעיף 33א לחוק)
- בקשת מיופה כוח להתמנות כאפוטרופוס (סעיף 33ב לחוק)
- מי יכול להיות אפוטרופוס (סעיף 34 לחוק)
- עדיפות בבחירת האפוטרופוס (סעיף 35 לחוק)
- מתן הנחיות מקדימות לצורך מינוי אפוטרופוס (סעיף 35א לחוק)
- שמיעת החסוי על-ידי בית-המשפט (סעיף 36 לחוק)
- הסכמת האפוטרופוס (סעיף 37 לחוק)
- תפקידי האפוטרופוס לקטין פסול-דין; תפקידיו של אפוטרופוס אחר
- פטור ממזונות (סעיף 40 לחוק)
- קנה-מידה לאפוטרופסות (סעיף 41 לחוק)
- הקשר עם החסוי (סעיף 42 לחוק)
- ציות להוראות האפוטרופוס (סעיף 43 לחוק)
- הוראות בית-המשפט (סעיף 44 לחוק)
- מינוי אפוטרופסים אחדים (סעיף 45 לחוק)
- סמכויות האפוטרופוס ואישור בית-המשפט (סעיף 47 לחוק)
- פעולות שיש בהן ניגוד אינטרסים
- הגנת צד שלישי (סעיף 49 לחוק)
- השקעת כספי החסוי (סעיף 50 לחוק)
- פרטה (סעיף 51 לחוק)
- הוראות בנוגע לשומה (סעיף 52 לחוק)
- חשבונות, דו"ח ומתן ידיעות (סעיף 53 לחוק)
- בדיקת דו"חות (סעיף 54 לחוק)
- הוצאות האפוטרופוס (סעיף 55 לחוק)
- אחריות האפוטרופוס (סעיף 57 לחוק)
- התפטרות האפוטרופוס (סעיף 60 לחוק)
- פקיעת האפוטרופוס (סעיף 62 לחוק)
- הוראת צוואה של הורה החסוי או בן זוגו (סעיף 64 לחוק)
- צוואה או מסמך הבעת רצון של אפוטרופוס של בגיר (סעיף 64א לחוק)
- האפוטרופוס הכללי כאפוטרופוס (סעיף 65 לחוק)
- אפוטרופוס שהיה פגם במינויו (סעיף 66 לחוק)
- אפוטרופוס למעשה (סעיף 67 לחוק)
- ועדה לענייני אפוטרופסות לנפגעי שואה (סעיף 67א לחוק)
- מינוי תומך בקבלת החלטות (סעיף 67ב לחוק)
- סמכויות פיקוח (סעיף 67 לחוק)
- שמירת מידע (סעיף 68 לחוק)
- ייצוג בעניינים רפואיים (סעיף 68א לחוק)
- מעמד היועץ המשפטי לממשלה (סעיף 69 לחוק)
- מעמדו של עובד סוציאלי (סעיף 70 לחוק)
- שינוי החלטות (סעיף 74 לחוק)
- סמכות מבחינה בין-לאומית (סעיף 76 לחוק)
- משפט בינלאומי פרטי (סעיף 77 לחוק)
- בית-המשפט המוסמך (סעיף 78 לחוק)
- "חסוי", "נציג", "קרוב" ו"מקום מושב" (סעיף 80 לחוק)
- תחולת הוראות על עובר (סעיף 80א לחוק)
- פרשנות לעניין המונח אדם חסוי בחיקוק (סעיף 80ב לחוק)
- עדכון סכומים (סעיף 80ג לחוק)
- ביצוע ותקנות (סעיף 83 לחוק)
- תחילה - תיקון מס' 18 לחוק
- הוראות מעבר - תיקון מס' 18 לחוק
פעולות טעונות אישור בית-המשפט (סעיף 7 לחוק)
1. כלליסעיף 7 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב-1962 קובע כדלקמן:
"7. פעולות טעונות אישור בית-המשפט
פעולה משפטית של קטין טעונה אישור בית-המשפט אם היתה טעונה אישור כזה אילו נעשתה בידי נציגו; ואין תוקף לפעולה כל עוד לא בא עליה אישור בית-המשפט."
ב- תמ"ש (משפחה ת"א) 35070/97 {י' ט' נ' א' ט', תק-מש 2000(2), 121 (2000)} קבע כב' השופט יהודה גרניט כי כיוון שהתובעת לא הוכרזה כפסולת-דין, לא חלים לגביה הוראות סעיפים 4 עד 7 לחוק הכשרות. מכאן, שהוראות סעיף 7 לחוק הכשרות, הקובע כי פעולה משפטית של פסול-דין, כמו במקרה דנן, טעונה אישור בית-המשפט, אם היתה טעונה אישור כזה במידה והיא נעשתה על-ידי אפוטרופסה ואין תוקף לכל פעולה כל עוד לא בא עליה אישור בית-המשפט - אינה חלה על העברת הזכויות בדירה על-ידי התובעת לנתבע, משום שכאמור התובעת לא הוכרזה כפסולת-דין.
ב- ה"פ (שלום ב"ש) 1059/01 {פרוכטר שרה צביה נ' יופטירו צדק צבי מרדכי, תק-של 2009(1), 28119 (2009)} קבע כב' השופט יעקב שפסר כי לאור הכרזתו של המנוח כחסוי החל מספטמבר 1998, הרי כל מסמך משפטי שנחתם על-ידי המנוח לאחר מועד זה נעדר תוקף משפטי, לאור סעיפים 7 ו- 9 לחוק הכשרות.
עוד נקבע, כי אמיתות תוכנם של מכתבים שנחתמו לאחר הכרזתו של המנוח כחסוי, אף היא מוטלת בספק, לאור העובדה שנכתבו ונחתמו לכאורה במועד בו היה חסוי, כלומר, אינו מסוגל לדאוג בעצמו לענייניו הגופניים והרכושיים.
2. סעיף 7 לחוק הכשרות למול סעיף 20 לחוק הנ"ל
סעיף 20 לחוק הכשרות עוסק בפעולות הטעונות את אישורו של בית-המשפט ובהמשך החיבור נעסוק בהרחבה, בפרשנות ספציפית לסעיף זה.
ניכר כי, בשונה מלשונו המגבילה של סעיף 20 לחוק הכשרות לפיו "אין ההורים מוסמכים לייצג את הקטין בלי שבית-המשפט אישרן מראש", בסעיף 7 לחוק הכשרות ננקט נוסח מרוכך יותר לפיו, "אין תוקף לפעולה כל עוד לא בא עליה אישור בית-המשפט".
בהתאם לכך, ונוכח לשון סעיף 7 לחוק הכשרות, מקובל לראות באישור פעולה משפטית של הקטין תנאי מתלה בלבד. יפים לעניין זה, דברי כב' השופט א' ברק ב- ע"א 112/79, ע"א 226/79 {ישראלה שרף נ' מנחם ומרסל אבער, פ"ד לד(3), 178 (1980)} לפיהם:
"מקום שקטין התקשר בעצמו עם הצד השני 'אין תוקף לפעולה כל עוד לא בא עליה אישור בית-המשפט'. נראה לי כי הקונסטרוקציה המשפטית היא כי בין הקטין לבין הצד השני נעשה חוזה, אך לחוזה זה אין תוקף כל עוד לא בא אישורו של בית-המשפט. לפנינו, איפוא, חוזה ובו תנאי מתלה - אישורו של בית-המשפט - כאמור בסעיף 27 לחוק החוזים."
{ראה גם אנגלרד חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, תשכ"ב-1962 - פירוש לחוקי החוזים, בעריכת ג' טדסקי, 157}
הפועל היוצא של השקפה זו הינו כי הוראות חוק החוזים, התשל"ג-1973 ביחס לחוזה על תנאי חלות על העסקה, והתוצאה היא, בין היתר, כי אישור פעולת קטין לפי סעיף 7 לחוק הכשרות, פועל למפרע, והופך את הפעולה לתקפה כבר מיום ביצועה.
זאת לכאורה, בניגוד לאישור על-פי סעיף 20 לחוק הכשרות, שכאמור, בהתאם ללשון החוק עליו להינתן מראש, ולפיכך נראה שאיננו בגדר תנאי מתלה ואין בו, לכאורה, כדי להעניק תוקף לפעולה משפטית של נציגיו (הוריו) של קטין עבורו - למפרע.
ניתן למצוא היגיון באבחנה לכאורית זו, שכן להבדיל מפעולה המתבצעת על-ידי הקטין בעצמו, לרצונו ובאופן ישיר, הרי כשמעורב בהליך צד שלישי, המייצג את הקטין, אין וודאות בדבר נאמנותו לאינטרסים של הקטין ולטובתו, ייתכנו מקרים בהם לא יעמוד הנציג בתוקף לטובת האינטרס של הקטין כך גם קיים החשש שעה שמדובר בתביעה משפטית בין הקטין לנציגיו, לכן עדיף להכיר בתוקף הפעולות המתבצעות על ידו רק מיום אישור נציגותו על-ידי בית-המשפט {דברי כב' השופטת נילי מימון ב- תמ"ש (משפחה יר') 25133/03 ד"ר' י' א' נ' עורך-דין א' ל', תק-מש 2008(2), 602 (2008)}.

