botox
הספריה המשפטית
ערכאת הערעור

הפרקים שבספר:

פטור מנימוקי ערעור (תקנה 416 לתקנות)

תקנה 416 לתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984 קובעת כדלקמן:

"416. פטור מנימוקי ערעור (378(ב) רישה, 378(ג))
(א) נתן בית-המשפט רשות לערער כאמור בתקנה 407, יהיה המערער פטור מלכלול בכתב הערעור את נימוקי הערעור והאמור בתקנה 446 לא יחול על הערעור, זולת אם הורה בית-המשפט אחרת.
(ב) בכפוף לאמור בתקנה 408 יראו את נימוקי הבקשה לרשות לערער כנימוקי הערעור."

בסימן ב' לפרק ל' לתקסד"א קבועות הוראות מיוחדות לעניין בקשת רשות לערער והוראות אלה חלות על שלב הבקשה בלבד. שלב זה מסתיים עם מתן החלטת בית-המשפט בבקשה.

עם מתן הרשות לערער נפתח הפתח לשלב השני, הוא שלב הערעור. המעבר משלב הבקשה לשלב הערעור אינו מתרחש מאליו {כדוגמת תצהיר התומך בבקשה לרשות להגן ההופך, עם מתן הרשות, לכתב הגנה} ויש צורך בהגשת הודעת ערעור מיוחדת ונפרדת לבית-המשפט. כן יש צורך, בשלב זה, לשלם תוספת אגרה עבור הערעור.

אכן, בעל דין שניתנה לו רשות לערער פטור מלכלול בהודעת הערעור את נימוקי הערעור ורואים את הנימוקים הכלולים בבקשה לרשות ערעור כנימוקי הערעור כאמור בתקנה 416 לתקסד"א, אך אין בכך כדי לפטור בעל דין מלהגיש את הודעת הערעור עצמה במועד הקבוע בתקנות.

הגשת הודעת ערעור בעקבות מתן רשות לערער הינה הכרחית וחיונית לקיומו של הליך הערעור. גם אם אין בהודעת הערעור, מבחינת תכנה, יותר משיש בבקשה לרשות ערעור, אין יסוד לטעון כי מדובר במהלך פורמאלי או טכני גרידא. באין הודעת ערעור המוגשת במועד - אין ערעור, ובעל הדין שכנגד רשאי לראות את עניינו כבא אל סיומו {בש"א 412/88 שלמה הרבט נ' שבי שומרון – אגודה שיתופית להתישבות, פדאור 89(1), 394 (1989)}.

ואולם, הגשתו של כתב הערעור, לאחר שניתנה רשות לערער, היא במידה רבה עניין טכני, שהרי מכוח תקנה 416 לתקסד"א פטור המערער מלכלול בכתב הערעור את נימוקי הערעור ואף להגיש עיקרי טיעון. משניתנה רשות לערער, משמש כתב הערעור אך כהודעה לבעלי הדין שכנגד שהמערער מבקש להשיג על פסק-הדין כבר על יסוד הנימוקים שבבקשה. איחור בהגשת ערעור בנסיבות אלו פוגע פחות ב"חסינות" שניתנה לבעלי הדין שכנגד מפני תקיפה של פסק-הדין מאשר במקרים אחרים, שהרי ה"מסמך" המרכזי שישמש תשתית לערעור הוא הבקשה לרשות לערער {בש"א 4609/96 ויקטור צמח נ' ליליאנה רבינוביץ ואח' (לא פורסם); בש"א 4318/98 חברת חלקה בגוש 6043 בע"מ (בפירוק מרצון) נ' הוועדה המקומית לתכנון ולבניה, פ"ד נב(3), 877 (1998); רע"א 5276/98 מנחם צבי נ' לאה (ברט) פרץ, פדאור 00(8), 399 (2000)} אפשר שניתן היה לטעון, כי האמור לעיל יפה רק למקרה בו ניתנה רשות ערעור בלתי-מסוייגת, והערעור זהה בתוכנו ובהיקפו לבקשת רשות הערעור. לכאורה, ניתן היה להשתית טענה זו על הוראת תקנה 408 לתקסד"א לפיה "בית-משפט הנותן רשות לערער רשאי לפרש את הבעיה שעליה ניתנת הרשות לערער, ומשעשה כן לא יטען המערער בבעיה שלא פורשה" {ע"א 9212/99 ציון חברה לביטוח בע"מ נ' מדינת ישראל, פדאור 00(1), 708 (2000)}.

יש הגורסים {כב' הרשמת א' אפעל-גבאי ב- בש"א 3798/98 חיים הימן נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה – הדרים, פדאור 98(3), 562 (1998)} כי יש מקום לשקול את תיקונה של תקנה 416 לתקסד"א באופן שאם ניתנה רשות לערער יראו את הבקשה לרשות לערער כערעור, כדוגמת ההסדר שנקבע בתקנה 410א לתקסד"א, בשינויים המחוייבים.