botox
הספריה המשפטית
תקשורת, מחשבים, אינטרנט והרשתות החברתיות

הפרקים שבספר:

חופש המידע (סעיף 1 לחוק)

1. כללי
סעיף 1 לחוק חופש המידע, התשנ"ח-1998 קובע כדלקמן:

"1. חופש מידע
לכל אזרח ישראלי או תושב הזכות לקבל מידע מרשות ציבורית בהתאם להוראות חוק זה."

עם חקיקתו של חוק חופש המידע נפל דבר במשפטנו - הנחת היסוד היא שמידע ציבורי הוא מידע שלציבור יש זכות לקבלו (כאמור בסעיף 1 לחוק), ואילו אי-הגילוי הוא החריג.

החריגים עשויים להיות לעיתים נכבדים ואף רחבים, אולם עדיין הם בגדר חריגים, והנטל להוכיח את תחולתם הוא על הטוען להם {ראה למשל רע"א 291/99 ד.נ.ד. אספקת אבן ירושלים נ' מנהל מס ערך מוסף, פ"ד נח(4), 221, 233 (2004); עע"ם 1786/12 ג'ולאני נ' מדינת ישראל - המשרד לביטחון פנים, פורסם באתר נבו (20.11.13)}.

בכך הרחיב החוק את זכות העיון במסמכי הרשות, שהיתה נתונה לפרט אף טרם חקיקתו, והכיר בזכותו של הפרט לקבל מידע גם כאשר אין לו עניין אישי בו {עע"ם 7024/03 גבע נ' ראש העירייה הרצליה, פורסם באתר נבו (09.06.06)}.

זאת, מתוך תפיסה שהרשות מחזיקה במידע בנאמנות עבור הציבור, ושחשיפתו של המידע מקדמת את חופש הביטוי ומאפשרת לציבור לפקח על פעילותה {ראה למשל עע"ם 8282/02 הוצאת עיתון "הארץ" בע"מ נ' מדינת ישראל - משרד מבקר המדינה, פ"ד נח(1), 465, 472-470 (2004); עע"ם 9135/03 המועצה להשכלה גבוהה נ' הוצאת עיתון הארץ, פ"ד ס(4), 217; עע"ם 7744/10 המוסד לביטוח לאומי נ' מנגל, פורסם באתר נבו (15.11.12); עע"ם 3908/11 מדינת ישראל הנהלת בתי-המשפט נ' עיתון דה מרקר עיתון הארץ בע"מ, פורסם באתר נבו (22.09.14); עע"מ 2975/15 הוצאת עיתון הארץ ואח' נ' משרד החוץ, תק-על 2016(2), 10198 (2016)}.

2. כנגד זכות הציבור לדעת כיצד מיושם "נוהל גילוי מרצון" ומה הישגיו ברשות המיסים, עומד האינטרס הציבורי שבקיום הליכים אלה (סעיפים 1, 7, 8, 9, ו- 13 לחוק חופש המידע)
עת"מ (יר') 50846-11-15 חגי גרוס, עורך-דין ורו"ח נ' רשות המיסים בישראל, פורסם באתר נבו (22.03.16).

3. הזכות למידע היא זכות בעלת "אופי חוקתי" ובין תכליותיה המרכזיות, אם לא העיקרית שבהן, מתן אפשרות בידי הציבור לפקח על פעולות השלטון (סעיפים 1, 8, 9, 10, 13 ו- 17 לחוק חופש המידע)
עת"מ (יר') 13803-05-15 דר יעוץ ניהול ותכנון עירוני בע"מ נ' משרד הפנים, פורסם באתר נבו (02.08.15).

4. האיזון בין זכות הציבור לדעת ובין תכלית החיסיון של זכויות החולה אינו בלתי-סביר ואינו מקים עילה להתערבותו של בית-המשפט
עת"מ (יר') 29883-11-13 התנועה לחופש המידע נ' משרד הבריאות, פורסם באתר נבו (02.04.14).

5. האינטרס הציבורי בגילוי המידע המבוקש גובר על הפגיעה בפרטיות של מועמד למשרת דירקטור בחברה ממשלתית אשר נפסל על-ידי הוועדה (סעיפים 1, 8 ו- 9 לחוק חופש המידע)
עע"מ 9341/05 התנועה לחופש המידע נ' רשות החברות הממשלתיות, פורסם באתר נבו (19.05.09).

6. איזון בין שקיפות שלטונית והזכות לחופש המידע
עע"מ 1386/07 עיריית חדרה נ' שנרום בע"מ, על-ידי מנהלה עמנואל דוידי ואח', פורסם באתר נבו (16.07.12).