botox
הספריה המשפטית
המדריך המקיף לחוק הביטוח הלאומי

הפרקים שבספר:

תושבות של מבקש גמלה על-פי חוק הביטוח הלאומי

תושבותו של מבקש גמלה על-פי חוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), התשנ"ה-1995 {להלן: "חוק הביטוח הלאומי"}, תיקבע על-פי המקום שבו נמצא מרכז חייו, אותו מקום אליו מכוונות מירב הזיקות בחייו {ראה לעניין זה מה/04-73 (ארצי) עייאדה סנוקה נ' המוסד לביטוח לאומי, פד"ע יז 79, 84 (1985); עב"ל (ארצי) 83/06 ג'ואן טייץ נ' המוסד לביטוח לאומי, פורסם באתר האינטרנט נבו (02.06.09); עב"ל (ארצי) 363/09 עבדאללה חנין צלאח עזה נ' המוסד לביטוח לאומי, פורסם באתר האינטרנט נבו (13.03.11)}.

הזיקות העומדות לבחינה עת נדרשת קביעה אודות מרכז חייו של מבקש הגמלה שונות הן ומגוונות, ובכללן: זמן השהייה בישראל בתקופה הרלוונטית, קיומם של נכסים בישראל, מקום המגורים הפיזי, המקום בו מתגוררת משפחתו של האדם ובו לומדים ילדיו, אופי המגורים, קשרים קהילתיים וחברתיים, מקום העיסוק וההשתכרות, מקום האינטרסים הכלכליים, מקום פעילותו או חברותו של האדם בארגונים או מוסדות, מצגים של האדם עצמו אשר יש בהם כדי ללמד על כוונותיו, ומטרת השהייה מחוץ לישראל {כדוגמה במקרים של לימודים, ריפוי או עבודה מטעם מעסיק ישראלי}.

יש לקחת בחשבון - בעת יישום המבחנים - את מהותה של הזכות הנדונה מכוח חוק הביטוח הלאומי, ואת תכליותיה {עב"ל (ארצי) 28253-02-12 שמואל שפינט נ' המוסד לביטוח לאומי, פורסם באתר האינטרנט נבו (18.06.13)}.

בבחינת הזיקות השונות, בסופ-של-יום "תקבע הזיקה למעשה, זיקה שלא יהא בה מהזמניות או מהארעיות, וזיקה שיש בה כדי להוכיח ראיית מקום שבתחום ישראל כמקום 'בו הוא חי שזה ביתו'" {דב"ע (ארצי) 0-391/97 חלמיש נ' המוסד לביטוח לאומי, פד"ע לג 88, 93 (1998), בג"צ 890/99 חלמיש נ' בית-הדין הארצי לעבודה, פ"ד נד(4), 423 (1999); עב"ל 48134-10-12 המוסד לביטוח לאומי נ' יאסמין מחרום, תק-אר 2014(4), 836 (2014)}.