ביצוע אמנות (סעיף 374 לחוק)

סעיף 374 לחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), התשנ"ה-1995 קובע כדלקמן:

"374. ביצוע אמנות
(א) נכרת הסכם, בין ממשלת ישראל לבין מדינת חוץ או רשות שאינה מדינה, הקובע יחסי גומלין בעניין ענפי ביטוח לאומי שחוק זה דן בהם, או המחיל זכויות או חובות לפי חוק זה על תושבי המדינה או הרשות שעמן נכרת ההסכם, רשאי השר, באישור ועדת העבודה והרווחה, להתקין תקנות לביצוע ההסכם אף בסטיה מהוראות חוק זה, ובהסכמתו של השר הממונה על ביצוע חיקוק אחר - אף בסטיה מהוראות אותו חיקוק.
(ב) אמנה רב-צדדית הנוגעת לביטוח לאומי שמדינת ישראל הצטרפה אליה יראו כהסכם בין המדינה לבין כל אחת מהמדינות החברות לאותה אמנה, ובלבד שאותה מדינה אינה מפלה לרעה אזרחים ישראליים בענפי ביטוח שחוק זה דן בהם."

תקנות הביטוח הלאומי (ביצוע אמנה בין ממשלת ישראל לבין הממלכה המאוחדת של בריטניה הגדולה ואירלנד הצפונית), התשכ"ג-1963 קובעות כדלקמן:

"בתוקף סמכותי לפי הסעיפים 62(ב) ו- 115 לחוק הביטוח הלאומי, התשי"ד-1953, ובהתאם לאמנה בדבר ביטוח לאומי בין ממשלת ישראל ובין ממשלת הממלכה המאוחדת של בריטניה הגדולה ואירלנד הצפונית, שנכרתה בלונדון ביום כ"ח בניסן התשי"ז (29 באפריל 1957) (להלן: "האמנה"), אני מתקין תקנות אלה:

פרק ראשון: פרשנות

1. הגדרות
בתקנות אלה:
"הצדדים" - ממשלת ישראל וממשלת הממלכה המאוחדת של בריטניה הגדולה ואירלנד הצפונית;
"שטח הארץ":
(1) לגבי הממלכה המאוחדת: אנגליה, סקוטלנד, ולס, אירלנד הצפונית והאי מן;
(2) לגבי ישראל - שטח מדינת ישראל;
"רשות מוסמכת":
(1) לגבי הממלכה המאוחדת - המיניסטר לקצבאות ולביטוח לאומי, מיניסטריון העבודה והביטוח הלאומי לאירלנד הצפונית או מועצת השירותים הסוציאליים של האי מן, הכל לפי העניין;
(2) לגבי ישראל - שר העבודה או מי שהוסמך על ידיו;
"תקופת הביטוח" - לגבי הממלכה המאוחדת וישראל - התקופה בעדה שולמו דמי הביטוח כנדרש בחוקי כל אחד מהצדדים;
"חוק הביטוח" - חוק הביטוח הלאומי, התשי"ד-1953, והתקנות שהותקנו לפיו;
"חוקי הממלכה המאוחדת":
(1) חוק הביטוח הלאומי, 1946; חוק הביטוח הלאומי (אירלנד הצפונית), 1946; חוק הביטוח הלאומי (האי מן), 1948; והחוקים שעמדו בתקפם לפני 5 ביולי 1948 והוחלפו בחוקים האמורים;
(2) חוק הביטוח הלאומי (פגיעות בעבודה), 1946; חוק הביטוח הלאומי (פגיעות בעבודה) (אירלנד הצפונית), 1946; חוק הביטוח הלאומי (פגיעות בעבודה) (האי מן), 1948;
לרבות התקנות שהותקנו לפיהם;
"גמלת מוות" - גמלת שאירים וגמלת תלויים;
"פגיעה בעבודה" - כמשמעותה בחוק לפיו נוהג כל אחד מהצדדים.

פרק שני: תחולת חוקים

סימן א': עובד שמעבידו בשטח ארץ הצד השני

2. עובד שמעבידו בשטח ארץ הצד השני
(א) הוראות חוק הביטוח בדבר תשלום דמי ביטוח לא יחולו לגבי אדם המועבד בישראל באופן זמני אם הוא איננו תושב בה ונתקיים לגביו אחד מאלה:
(1) מעבידו הוא בשטח ארצה של הממלכה המאוחדת;
(2) מקום עסקיו העיקריים של מעבידו נמצא בשטח ארצה של הממלכה המאוחדת.
(ב) הוראות חוק הביטוח בדבר תשלום דמי ביטוח יחולו לגבי אזרח ישראל המועבד באופן זמני בשטח ארצה של הממלכה המאוחדת שאיננו תושב בה אם מעבידו הוא בישראל או שמקום עסקיו העיקריים נמצא בישראל, כאילו עבד בישראל.

3. עובדים בשירות ממשלתי
(א) הוראות חוק הביטוח בדבר תשלום דמי ביטוח לא יחולו על אזרח הממלכה המאוחדת שאיננו תושב בישראל אם נתקיים לגביו אחד מאלה:
(1) מועבד בשירות ממשלתה בישראל לרבות במשרה דיפלומטית או קונסולרית;
(2) מועבד בשירותו הפרטי של אדם כאמור בפסקה (1).
(ב) הוראות חוק הביטוח בדבר תשלום דמי-ביטוח יחולו לגבי אזרח ישראל שאיננו תושב הממלכה המאוחדת כאילו עבד בישראל אם נתקיים לגביו אחד מאלה:
(1) מועבד בשטח ארצה בשירות מדינת ישראל לרבות במשרה דיפלומטית או קונסולרית;
(2) מועבד בשירותו הפרטי של אדם כאמור בפסקה (1).

סימן ב': פגיעות בעבודה וטיפול רפואי

4. פגיעות בעבודה
(א) מועבד אדם בשטח ארצה של הממלכה המאוחדת כאמור בתקנות 2(ב) או 3(ב), יחולו לגביו הוראות חלק ב' לחוק הביטוח.
(ב) מועבד אדם בישראל כאמור בתקנות 2(א) או 3(א), לא יחולו לגביו הוראות חלק ב' לחוק הביטוח.
(ג) קיבל או מקבל אדם גמלאות פגיעה בעבודה לפי חוקי הממלכה המאוחדת והוא זכאי בשל אותה עילה גם לגמלאות לפי הוראות חלק ב' לחוק הביטוח, תובא בחשבון הגמלאות המשתלמות לפי הוראות חלק ב' לחוק הביטוח, הגמלה המשתלמת לפי חוקי הממלכה המאוחדת והיא תיחשב כאילו שולמה לפי חוק הביטוח.
(ד) (1) אדם שהועבד מקודם בממלכה המאוחדת ואחר כך בישראל בעבודות שהיה כרוך בהן סיכון של מחלת מקצוע והוא חלה במחלת המקצוע, ייחשב כזכאי לגמלה בעד אותה המחלה לפי הוראות חלק ב' לחוק הביטוח, כאילו הועבד בישראל בלבד.
(2) אדם שהועבד מקודם בישראל ואחר-כך בממלכה המאוחדת בעבודות שהיה כרוך בהן סיכון של מחלת מקצוע והוא חלה במחלת המקצוע, לא יהיה זכאי לגמלה לפי הוראות חלק ב' לחוק הביטוח בעד אותה המחלה, וזאת בלי לפגוע ביתר ההוראות שבתקנה זו.

5. טיפול רפואי
נמצא אדם בישראל והוא זכאי לקבל גמלה בעד פגיעה בעבודה לפי חוקי הממלכה המאוחדת, יהיה אותו אדם זכאי לקבל אותו טיפול רפואי בישראל כאילו הפגיעה היתה פגיעה בעבודה לפי חלק ב' לחוק הביטוח.

סימן ג': גמלת זקנה, שאירים ולידה

6. קצבת זקנה
(א) היה אדם מבוטח לפי חוקי שני הצדדים, תיחשב לעניין זכאותו לקבל קצבת זקנה תקופת הביטוח שהשלים אותו אדם לפי חוקי הממלכה המאוחדת כאילו היתה זו תקופת ביטוח שהשלימה בישראל.
(ב) זכאי אדם לקבל קצבת זקנה בישראל לפי האמור בתקנת-משנה (א), יהיה שיעורה של אותה הקצבה חלק של כל סכום הקצבה לפי היחס הקיים בין תקופת הביטוח שהשלים אותו אדם בישראל לבין סך כל תקופות הביטוח שהוא השלים לפי חוקי שני הצדדים.

7. גמלת שאירים
לעניין זכאות אלמנה או ילד לגמלת שאירים, יחולו לגבי חישוב תקופות הביטוח של מי שהיה בעלה הנפטר של האלמנה או של מי שהיה ההורה הנפטר של הילד, ההוראות שבתקנה 6, בשינויים שהעניין מחייבם.

8. תקופת ביטוח שלא הובאה בחשבון
לשם קביעת זכאות אדם לקבל גמלה לפי הוראות חלק א' לחוק הביטוח לא תובא בחשבון לצרכי חישוב תקופת הביטוח כאמור בתקנות 6 ו- 7, תקופת ביטוח שהושלמה לפי חוקי הממלכה המאוחדת לפני 1 באפריל 1954, וכן כל תקופת ביטוח שלפי חוקי הממלכה המאוחדת אין מתחשבים בה גם אם שולמו בעדה דמי ביטוח או שנזקפו לזכות אותו אדם.

9. מענק לידה
אישה הזכאית לקבל מענק לידה לפי חוק הביטוח אילו היתה יולדת בישראל והיא יולדת בשטח ארצה של הממלכה המאוחדת, זכאית היא לקבל מענק לידה בשטח ארצה של הממלכה המאוחדת, גם אם לא הזדקקה לאישפוז.

10. דמי לידה
לעניין חישוב תקופת ביטוח המזכה אישה הנמצאת בישראל לדמי לידה לפי חוק הביטוח, יראו כל תקופת הביטוח שהשלימה אותה אישה לפי חוקי הממלכה המאוחדת לפני בואה לאחרונה לישראל כאילו השלימה את התקופה לפי התוספת השביעית לחוק הביטוח.

פרק שלישי: סידורים מיוחדים

11. הזכות לוותר
רשאי כל אדם הזכאי לתבוע גמלה לפי תקנות אלה לוותר על-ידי מסירת הודעה בכתב למוסד על זכותו לקבל גמלאות לפיהן, וזאת בלי לפגוע כאמור בתקנה 4(ג).

12. אימות מסמכים
נדרש אדם להציג לעניין תקנות אלה תעודה או מסמך אחר לרשות מוסמכת בישראל לא תדרוש אותה רשות אישורם או אימותם של התעודה או המסמך על-ידי רשות קונסולרית או דיפלומטית.

13. המועד להגשת תביעות
חייב אדם לפי חוק הביטוח להגיש הודעה או תביעה, לרבות תביעה משפטית או ערעור, תוך תקופה הקבועה בחוק ולמעשה הוגשו ההודעה או התביעה כאמור תוך אותה תקופה לרשות המוסמכת בממלכה המאוחדת, ייחשבו ההודעה או התביעה כאילו הוגשו במועד בישראל לפי חוק הביטוח.

14. גמלה המשתלמת בממלכה המאוחדת
(א) זכאי אדם לפי חוק הביטוח לקבל קצבת זקנה, גמלת שאירים או תלויים או גמלת פגיעה בעבודה, יהיה זכאי האדם בכפיפות להוראות בדבר הפיקוח על מטבע חוץ לפי תקנות ההגנה (כספים), 1941, לקבל אותה גמלה אף בהיותו בשטח ארצה של הממלכה המאוחדת.
(ב) לא ניתן היתר מאת הרשות המוסמכת לפי תקנות ההגנה (כספים), 1941, להעברת כספי הגמלה לממלכה המאוחדת, זכאי אדם למנות אדם או בנק בישראל לקבלת הגמלה בשמו או רשאי הוא להורות כי הגמלה תישמר לזכותו עד לשובו לישראל.

15. תשלום הגמלה
המוסד רשאי לפי בקשת הרשות המוסמכת בממלכה המאוחדת לשלם בישראל גמלה לפי תקנות אלה כבאת-כוח הרשות המוסמכת של הממלכה המאוחדת.

16. הוצאות בדיקות רפואיות
צריך אדם לעמוד לבדיקה רפואית לשם תביעת גמלה מהממלכה המאוחדת, ידאג המוסד שהבדיקה הרפואית תבוצע על חשבונו.

פרק רביעי: שונות

17. סייג
תקנות אלה לא יחולו על חבר עובדי הקבע בשירות החוץ של כל אחד מהצדדים.

18. פטור
כל פטור החל לגבי תשלום מיסים, אגרות ותשלומי חובה אחרים לפי סעיף 58 לחוק יחול לעניין תקנות אלה גם לגבי תעודות ומסמכים הדרושים לעניין חוקי הממלכה המאוחדת.

19. הוראות מעבר
(א) האמור בתקנות אלה אינו מזכה אדם לקבל גמלה לפיהן, מלבד מענק לידה, בעד תקופה שקדמה ליום ז' בחשון התשי"ח (1 בנובמבר 1957).
(ב) תקנות 2, 3 ו- 4(א) ו- (ב) לא יחולו לגבי תקופה שבה היה מועבד אדם לפני ז' בחשון התשי"ח (1 בנובמבר 1957).

20. תוקף התקנות
תקנות אלה יהיו בתוקף כל עוד האמנה תישאר בתקפה.

21. השם
לתקנות אלה ייקרא "תקנות הביטוח הלאומי (ביצוע אמנה בין ממשלת ישראל ובין הממלכה המאוחדת של בריטניה הגדולה ואירלנד הצפונית), התשכ"ג-1963"."

תקנות הביטוח הלאומי (ביצוע ההסכם בדבר ביטוח סוציאלי בין ממשלת ישראל לבין ממשלת הרפובליקה האיטלקית), התשנ"א-1991 קובעות כדלקמן:

"בתוקף סמכותי לפי סעיפים 190(א) ו- 242 לחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), התשכ"ח-1968 (להלן: "החוק"), ובהתאם להסכם בדבר ביטוח סוציאלי שנחתם בין איטליה וישראל ביום ו' בטבת התשמ"ז (7 בינואר 1987) ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

1. הגדרות
בתקנות אלה:
"איטליה" - שטח הרפובליקה האיטלקית;
"ישראל" - שטח מדינת ישראל:
"המוסד" - המוסד לביטוח לאומי:
"המבטח" - משרד העבודה והביטחון הסוציאלי באיטליה.

2. עובד שנשלח לעבוד בישראל
(א) החוק לא יחול לגבי עובד שמעבידו המעסיק אותו דרך-כלל באיטליה, מעסיקו בישראל בביצוע עבודה מטעמו.
(ב) האמור בתקנת-משנה (א) יחול עד תום ארבעים ושמונה חודשים מיום כניסת העובד לישראל.
(ג) המוסד רשאי לבקשת העובד ובהסכמת המבטח, להאריך את התקופה האמורה בתקנת-משנה (ב) לתקופה נוספת."

תקנות הביטוח הלאומי (ביצוע הסכם בין ממשלת ישראל לבין ממשלת הולנד), התשכ"ה-1965 קובעות כדלקמן:

"בתוקף סמכותי לפי הסעיפים 62(ב) ו- 115 לחוק הביטוח הלאומי, התשי"ד-1953, ובהתאם להסכם בדבר תשלום קצבת זקנה וקצבת אלמנות ויתומים בין ממשלת ישראל לבין ממשלת הולנד שנכנס לתקפו ביום י"ד בחשון התשכ"ד (1 בנובמבר 1963) (להלן: "ההסכם"), אני מתקין תקנות אלה:

1. הגדרות
בתקנות אלה:
"מדינת הולנד" - החלק האירופי של ממלכת הולנד.

2. קצבת זקנה
תושב ישראל שמשתלמת לו קצבת זקנה או קצבה לאלמנה או ליתום לפי התוספת השניה לחוק ימשיך, על-אף האמור בסעיף 67(ב) לחוק, לקבל את הקצבה, אם העביר את מקום מגוריו למדינת הולנד.

3. פטור
כל פטור או הפחתה ממיסים, אגרות ותשלומי חובה אחרים החלים בקשר להנפקת תעודה או מסמך שחייבים בהראייתם לפי חוקי מדינת ישראל לעניין ההסכם יחולו גם על תעודות ומסמכים לעניין זה שחייבים בהראייתם לפי חוקי מדינת הולנד.

4. אימות מסמכים
נדרש אדם להציג לעניין תקנות אלה תעודה או מסמך אחר למוסד, לא ידרוש המוסד אישורם או אימותם של התעודה או המסמך על-ידי רשות קונסולרית או דיפלומטית.

5. המועד להגשת תביעות
חייב אדם לפי החוק להגיש הודעה או תביעה, לרבות תביעה משפטית או ערעור, תוך תקופה הקבועה בחוק ולמעשה הוגשו ההודעה או התביעה כאמור תוך אותה תקופה לרשות המוסמכת במדינת הולנד העוסקת במתן קצבת זקנה או קצבה לאלמנה או ליתום, ייחשבו ההודעה או התביעה כאילו הוגשו במועד בישראל לפי החוק.

6. תוקף התקנות
תקנות אלה יהיו בתוקף כל עוד ההסכם יהיה בתוקף.

7. השם
לתקנות אלה ייקרא "תקנות הביטוח הלאומי (ביצוע הסכם בין ממשלת ישראל לבין ממשלת הולנד), התשכ"ה-1965"."

סבא - ייסטהו - ייס - מתת - האל

הפרקים שבספר:

ביצוע אמנות (סעיף 374 לחוק)