botox
הספריה המשפטית
המדריך המקיף לחוק הביטוח הלאומי

הפרקים שבספר:

ביטוח שאירים - חידוש זכות לקצבה (סעיף 260 לחוק)

סעיף 260 לחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), התשנ"ה-1995 קובע כדלקמן:

"260. חידוש זכות לקצבה
אלמנה או אלמן הזכאים למענק לפי סימן זה שלא עקב נישואיהם, שוב לא יהיו זכאים לקצבה בזכותו של אותו מבוטח, ואולם:
(1) אלמנה שילדה לו ילד אחרי מותו תהיה זכאית לקצבה החל ביום פטירתו של המבוטח, והמענק ששולם לה ייזקף על חשבון הקצבה המגיעה לה;
(2) אלמנה או אלמן, שאחד התנאים האמורים בפסקאות (2) ו- (3) של הגדרת "ילד" שבסעיף 238 מתקיים בילד שעמם אחרי מותו של המבוטח, יהיו זכאים לקצבה החל ביום שבו נתקיים בילד אותו תנאי, והמענק ששולם להם ייזקף על חשבון הקצבה המגיעה להם."

הוראת סעיף 260 לחוק הביטוח הלאומי מהווה קביעה מפורשת של המחוקק לפיה במקרה, שבמועד שבו פסק להיות אלמן שעמו ילדה והיה למי שהכנסתו אינה נופלת מרף ההכנסה, ולאחר ששולם לו מענק פקיעה, לא יוכל עוד לעתור לתשלום קצבת שאירים גם אם הכנסתו תיפול מהרף האמור.

בהחלט יתכן כי מבוטח במקרה שכזה יהיה זקוק - גם לאחר פקיעת הזכאות לקצבת שאירים - למקור כספי למחיה אשר עם פקיעת הזכאות כאמור נגדע חרף זאת, אין מקום להתעלם מקביעה מפורשת של המחוקק הראשי לפיה על-אף תכלית קצבת השאירים, יהיו מקרים בהם הזכאות לקצבה תפקע.

בסעיף 260 לחוק הביטוח הלאומי העדיף המחוקק לקבוע, גם כלפי העתיד, את נתוניו של המבוטח לעניין הזכאות לקצבת שאירים - היינו נתונים השוללים זכאות לקצבה כזו, וזאת תחת האפשרות שזכאות המבוטח לקצבה תוכל להבחן בעתיד מעת לעת.

כנגד הסיכון שבעתיד עשויים להתקיים במבוטח שוב התנאים לזכאות לקצבת שאירים, לה לא יהיה זכאי עוד בשל הוראת הפקיעה שבסעיף 260 לחוק הביטוח הלאומי, זוכה המבוטח לפיצוי חד-פעמי בדמות מענק הפקיעה. הסדר שכזה אינו, על פניו, בלתי-מידתי. ניתן לטעון כי הוא משקף את מציאות החיים, לפיה מי שהיה בן זוגה של מבוטחת והתאלמן עשוי, בחלוף זמן, לשקם את מקורות ההכנסה למחייתו שנפגעו עם פטירת רעייתו {ראה: ב"ל (חי') 31362-11-11 אורי אשכולי נ' המוסד לביטוח לאומי, תק-עב 2012(2), 414 (2012)}.