תגמול בשירות נוסף במילואים (סעיף 279 לחוק)

1. הדין
סעיף 279 לחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), התשנ"ה-1995 קובע כדלקמן:

"279. תגמול בשירות נוסף במילואים
אדם שהחל לשרת במילואים תוך תקופה שנקבעה לכך מסיום שירותו הקודם במילואים שבעדו קיבל תגמול לפי פרק זה, יראוהו, לעניין חישוב התגמול בעד תקופת שירותו הנוסף, כממשיך בשירותו הקודם, זולת אם לטובתו הוא שחישוב התגמול ייעשה ללא התייחסות לשירותו הקודם."

2. כללי
סעיף 279 לחוק הביטוח הלאומי דן בתגמול בשירות נוסף במילואים. הסעיף הוא הוראה כללית בפרק הדן בתגמולים למשרתים במילואים. בהיותו הוראה כללית לא מן הנמנע כי הוא חל הן על שירות רגיל והן על שירות חד-יומי. אולם חישוב התגמול בעד שירות חד-יומי הינו מכוח תקנות הביטוח הלאומי (תגמול בעד שירות חד-יומי), התשמ"ז-1986 {ע"ב (ת"א) 787/98 ירון שטרן נ' המוסד לביטוח, תק-עב 2000(2), 6791 (2000) (להלן: "עניין ירון שטרן")}.

3. תגמול בשירות נוסף במילואים - חישוב הגמלה לפי סוג השירות - התביעה נדחתה
בעניין ירון שטרן לעיל, נדונה תביעה לתשלום הפרשי גמול מילואים.
בכתב ההגנה נטען, כי גמול שירות המילואים אותו קיבל התובע חושב כדין ובהתאם לסוגי שירות המילואים בהם שירת התובע וזאת לאור הוראות חוק הביטוח הלאומי והתקנות שהותקנו מכוחו.

התובע יצא לשירות מילואים מסוג חד-יומי למשך 3 ימים אשר עבורם, בהתאם לסעיף 271(ג) לחוק הביטוח הלאומי, קיבל התובע אישור מהצבא בגין יום מילואים אחד בהמשך שירת התובע שירות מילואים רגיל.

במהלך תקופות אלו עבד התובע עבור שני מעסיקים - משא מערכות ניהול 84 והמרכז לטכנולוגיה חינוכית.

טענות התובע הן שתיים, העיקרית, עניינה גובהה של ההכנסה המזכה לקבלת התגמולים כאשר לטענת התובע, חישוב הגמלה על-ידי הנתבע היה צריך להיעשות בהתייחס לכל הכנסותיו של התובע מהם שולמו דמי ביטוח ברבעון שקדם למועד התשלום לבחינת גובה תגמולי המילואים המגיעים לו ולחילופין העלה טענה שעניינה חלות הוראת סעיף 279 לחוק הביטוח הלאומי גם על תגמולי מילואים חד-יומיים ולטענתו, הוראת סעיף זה חלה גם על תגמולי מילואים חד-יומיים.

בית-הדין קבע, כי התובע יצא לשירות מילואים משני סוגים - האחד, שירות חד-יומי, כאשר מתוך שלושה ימים בין התאריכים 01.01.98 ועד 31.03.98 קיבל התובע אישור מהצבא על יום אחד בתאריך 01.01.98 והשני, יומיים של שירות מילואים רגיל מיום 04.02.98-05.02.98.

לפי אישור המעסיקה המרכז לטכנולוגיה חינוכית מיום 11.02.98, התובע סיים עבודתו אצלה ביום 25.01.98.

באשר לשירות הרגיל, הרי שבהתאם לסעיף 274(א) לחוק הביטוח הלאומי, עבור שירות המילואים, יש לקחת בחשבון את משכורתו של התובע במשך 3 חודשי העבודה האחרונים, ועל-כן היה על הנתבע להתחשב במשכורת התובע לחודשים אוקטובר-דצמבר 1997.

באשר לשירות החד-יומי, הרי שיש לקחת בחשבון את משכורתו של התובע מחודש דצמבר 1997 ועד לחודש פברואר 1998 וזאת בהתאם לתקנה 2(א) לתקנות הביטוח הלאומי (תגמולים למשרתים במילואים), התשל"ח-1977.

עוד הוסיף בית-הדין, כי דין טענתו העיקרית של התובע להידחות שכן הנתבע פעל כראוי בחישובו את התשלום לגבי השירות הרגיל לפי משכורתו של התובע במשך 3 חודשי העבודה האחרונים של התובע, כלומר אוקטובר-דצמבר 1997. באשר לשירות החד-יומי הרי שעם הגשת התובע מסמכים נוספים פעל הנתבע לתיקון גובה התגמול המגיע לתובע וזיכה את חשבון התובע בהפרש תגמול על-סך 43 ש"ח בלוקחו בחשבון את משכורות התובע.

כמו-כן, באשר לתחולת סעיף 279 לחוק הביטוח הלאומי, קבע בית-הדין, כי הוא לא רואה בשירותו של התובע כשירות רגיל רק בשל סעיף 279 לחוק הביטוח הלאומי. לא בכדי הותקנו התקנות הדנות בשירות החד-יומי, ואין בנמצא בן כל הוראה הדומה בלשונה לסעיף 279 לחוק הביטוח הלאומי. על-כן טענתו החלופית של התובע נדחתה.

סבא - ייסטהו - ייס - מתת - האל

הפרקים שבספר:

תגמול בשירות נוסף במילואים (סעיף 279 לחוק)