botox
הספריה המשפטית
המדריך המקיף לחוק הביטוח הלאומי

הפרקים שבספר:

הוראה מיוחדת לגבי תושבי קבע (סעיף 405 לחוק

סעיף 405 לחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), התשנ"ה-1995 קובע כדלקמן:

"405. הוראה מיוחדת לגבי תושב קבע (תיקון התשס"ג (מס' 5))
על-אף הוראות כל דין, ניתנו לאדם אשרה ורישיון לישיבת קבע בישראל לפי חוק הכניסה לישראל, לא תשולם לו גמלה לפי חוק זה בעד התקופה שקדמה ליום שבו המציא למשרד הפנים את הראיות שמכוחן ניתנו לו האשרה והרישיון האמורים, אף אם התקופה כאמור היתה לפני יום כ"ז בטבת התשס"ג (1 בינואר 2003)."

ב- עב"ל 516/05 {רחל מוליאיוף נ' המוסד לביטוח לאומי, פורסם באתר האינטרנט נבו (09.01.07)}, אשר עניינו תחולת פסק-דין הצהרתי בדבר תושבות של מבוטח לתקופה שלפני הפניה להכרה בתושבות, נקבע:

"תחולתה הפרוספוקטיבית של הזכות לגמלה, כפי שנקבעה בסעיף 405 לחוק, הולמת את הוראות הדין המכיר בתוקפן הפרוסקטיבי של זכויות שהוכרו בדיעבד, כדי "למנוע מצב של זהות כפולה של אדם בזמן נתון". יפות לענייננו הוראות הדין בנוגע לזכויות הנובעות משינוי שם או משינוי גיל. כך, בעניין ממן {עב"ל 276/98 יחיא ופריחה ממן נ' המוסד לביטוח לאומי, פורסם באתר האינטרנט נבו (22.11.05)} בהתייחס ל"תיקון גיל" פסק בית-דין זה, כי אם התיקון 'יצר' את הגיל ולא 'הצהיר' עליו, כי אז נשמטת מיניה וביה זכאות המערערים לקצבה לתקופה עובר לפסק-הדין המתקן, שבה טרם "נוצר" הגיל המזכה."
הנה-כי-כן, על בסיס הכרה קונסטיטוטיבית בדיעבד בתושבות קבע, מורה סעיף 405 לחוק הביטוח הלאומי, על תחולתן הפרוספקטיבית של זכויות המבוטח לגמלה ממועד המצאת המסמכים למשרד הפנים להוכחת זכותו של המבוטח לרישיון ישיבת קבע" {דברי בית-הדין ב- ב"ל (ב"ש) 1154-11-12 יהודה אוריאלי נ' המוסד לביטוח לאומי, תק-עב (3), 12462 (2013)}.

ב- ב"ל (יר') 24582-03-11 {מוחמד מוסטפא נ' המוסד לביטוח לאומי, תק-עב 2013(1), 12999 (2013)} קבע בית-הדין:

"אף מקובלת עלינו עמדת הנתבע כי סעיף 405 לחוק הביטוח הלאומי אינו תומך בתביעת התובע. סעיף 405 עניינו במקרה בו ניתנה לאדם אשרה ורישיון לישיבת קבע בישראל, כאשר מטרת הסעיף היא הגבלת זכותו של מי שניתנה לו אשרה ורישיון קבע לגמלאות בעד תקופה שקדמה למועד המצאת הראיות מכוחן ניתנו לו האשרה והרישיון. סעיף זה אינו נוגע לשאלה אם התובע היה תושב ישראל במועד היווצרות אי-כושרו להשתכר, ואף פסק-הדין בעניין עב"ל 363/07 המוסד לביטוח לאומי נ' עפאנה סלימאן ואח', פורסם באתר האינטרנט נבו (29.11.07) עניינו במחלוקת שנוגעת לשאלה מהו המועד בו המציאו המשיבים דהתם את הראיות מכוחן הוכרה תושבותם.

25. לאור כלל האמור לעיל החלטנו לדחות את התביעה."