botox
הספריה המשפטית
המדריך המקיף לחוק הביטוח הלאומי

הפרקים שבספר:

ביטוח שאירים - אלמנה או אלמן שנישאו (סעיף 262 לחוק)

1. הדין
סעיף 262 לחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), התשנ"ה-1995 קובע כדלקמן:

"262. אלמנה או אלמן שנישאו
(א) אלמנה הזכאית למענק לפי סימן זה עקב נישואיה, זכותה לקצבה תפקע, ואולם אם חדלה להיות נשואה לפני תום עשר שנים מהיום שבו חזרה ונישאה, או שתוך תקופה זו החלו הליכי גירושין בינה לבין בן זוגה בפני בית-דין או בית-משפט, תהא זכאית מחדש לקצבה החל ביום שבו חדלה להיות נשואה כאמור, והמענק או שיעורו הראשון ששולם לה ייזקף על חשבון הקצבה, בכפוף להוראות אלה:
(1) חזרה האלמנה להיות זכאית לקצבה תוך 18 חודשים מהיום שבו פקעה זכותה לקצבה עקב נישואיה, ייזקף על חשבון הקצבה החלק השמונה-עשר מהשיעור הראשון של המענק כפול במספר החודשים שבעדם מגיעה לה קצבה בתקופת 18 החודשים האמורים;
(2) חזרה האלמנה להיות זכאית לקצבה אחרי תום 18 חודשים ולפני תום שנתיים מהיום שבו פקעה זכותה לקצבה עקב נישואיה, לא ייזקף השיעור הראשון של המענק על חשבון הקצבה;
(3) חזרה האלמנה להיות זכאית לקצבה לאחר תום שנתיים ולפני תום שלוש שנים מהיום שבו פקעה זכותה לקצבה עקב נישואיה, ייזקף על חשבון הקצבה החלק השמונה-עשר מהשיעור השני של המענק כפול במספר החודשים שבעדם מגיעה לה קצבה בתקופת 18 החודשים האחרונים מתוך שלוש השנים האמורות;
(4) חזרה האלמנה להיות זכאית לקצבה לאחר תום שלוש שנים מהיום שבו פקעה זכותה לקצבה עקב נישואיה - לא ייזקף המענק על חשבון הקצבה.
(ב) על-אף הוראות סעיף-קטן (א) רשאי השר לקבוע סוגי מקרים ותנאים שבהם לא תפקע זכותה לקצבה של האלמנה שחזרה ונישאה.
(ג) הוראות סעיף זה יחולו גם על אלמן, בתיאומים לפי העניין."

תקנות הביטוח הלאומי (קצבת זקנה יחסית), התשל"א-1971, קובעות כדלקמן:

"בתוקף סמכותי לפי סעיפים 12א ו- 242 לחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), התשכ"ח-1968, אני מתקין תקנות אלה:

תקנות 2-1 לתקנות הביטוח הלאומי (קצבת זקנה יחסית), התשל"א-1971 קובעות כדלקמן:

1. חישוב קצבת הזקנה היחסית
קצבת הזקנה היחסית תיקבע כך:
(1) הכנסותיו של המבוטח בשנת כספים פלונית תחולק במספר החדשים שבהם הופקה ההכנסה (להלן: "ההכנסה החדשית הממוצעת");
(2) מההכנסה החודשית הממוצעת יופחת החלק השנים-עשר מהסכום הנקוב בלוח ב' לחוק, לפי העניין; היתרה תעוגל בהתאם לאמור בתקנה 4א לתקנות הביטוח הלאומי (גמלאות בביטוח זקנה ושאירים), התשט"ז-1956, והיתרה המעוגלת תנוכה מקצבת הזקנה לפי סעיף 11(א) לחוק.

2. תחילה
תחילתן של תקנות אלה היא ביום ו' בניסן התשל"א (1 באפריל 1971)."

2. כללי
מקום שהמחוקק מעוניין לשלול זכות לקצבת שאירים מידוע בציבור, עליו לקבוע זאת באופן מפורש וחד-משמעי {ב"ל (נצ') 1501/05 נועה קריב נ' המוסד לביטוח לאומי, תק-עב 2005(4), 3752 (2005) (להלן: "עניין נועה קריב")}

3. זכות קצבת השאירים לבן הזוג של ידוע בציבור - התביעה התקבלה
בעניין נועה קריב הנתבע הודיע לתובעת על שלילת קצבת השאירים למפרע מיום 01.08.02, בשל היותה ידועה בציבור של מר לביא, כן הודיע הנתבע לתובעת, כי בהתאם לסעיף 255 לחוק הביטוח הלאומי, שולם לה מענק נישואים אשר ממנו נוכו קצבאות השאירים ששולמו לה, שלא כחוק, החל מתאריך 01.08.02 עד ליום 25.02.05.

התובעת היתה אשתו של מר בני קריב עד למועד פטירתו בשנת 1998. התובעת, כאלמנה, קיבלה מהנתבע קצבת שאירים. התובעת מתגוררת עם מר אליעזר לביא בביתו שבקיבוץ עין השופט כידועה בציבור שלו. ביום 01.08.02 נחתם הסכם, בין קיבוץ עין השופט ובין התובעת ובין מר אליעזר לביא.

בית-הדין קבע, כי מקום שהמחוקק מעוניין לשלול זכות לקצבת שאירים מידוע בציבור, עליו לקבוע זאת באופן מפורש וחד-משמעי. לנוכח האמור לעיל ומשלא שלל החוק באופן מפורש וברור את זכות קצבת השאירים לבן הזוג של ידוע בציבור, הרי שלא ניתן להרחיב את הוראות סעיף 255 לחוק הביטוח הלאומי גם על ידוע בציבור. לנוכח כל האמור לעיל התביעה התקבלה.